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中共德陽(yáng)高新發(fā)展有限公司支委會(huì)

德高司支委〔2017〕4號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》的通知

公司各部門：

2017年5月25日，第3次支部委員會(huì)通過了《德陽(yáng)高新發(fā)展有限公司2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》，現(xiàn)將該文件印發(fā)各部門，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見

中共德陽(yáng)高新發(fā)展有限公司支部委員會(huì)

2017年5月27日

附件：

德陽(yáng)高新發(fā)展有限公司

2017年黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見

2017年是高新公司加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)中省市紀(jì)委全會(huì)和高新區(qū)紀(jì)工委的工作部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨支部的主體責(zé)任，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，努力打造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍，為全面完成黨工委管委會(huì)的戰(zhàn)略部署和公司發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

一、從嚴(yán)管黨治黨，落實(shí)“主體責(zé)任”

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善國(guó)有企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制，將黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作與公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展緊密結(jié)合，同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。黨支部每半年至少專題研究1次黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作，每年要將履行主體責(zé)任情況向全體黨員和職工代表述職。

（二）建立責(zé)任體系。實(shí)行主體責(zé)任清單制度，對(duì)責(zé)任清單實(shí)行項(xiàng)目化、臺(tái)賬式管理，加強(qiáng)過程監(jiān)督檢查。公司黨政“一把手”為黨風(fēng)廉潔建設(shè)第一責(zé)任人，承擔(dān)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任，要做到“四個(gè)親自”，即，重要工作親自部署；重大問題親自過問；重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；重要案件親自督辦。黨支部委員和公司高管要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)分擔(dān)黨支部主體責(zé)任，對(duì)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)分管部門和下屬單位的教育管理和監(jiān)督責(zé)任，全面落實(shí)責(zé)任清單、約談提醒、述責(zé)述廉、社會(huì)評(píng)價(jià)、督查考核等制度。要做到每季度聽取一次分管部門的黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作情況匯報(bào)，年內(nèi)監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作不少于2次。各部門和下屬單位負(fù)責(zé)人為本單位黨風(fēng)廉潔建設(shè)第一責(zé)任人，要加強(qiáng)日常管理，確保無(wú)重大違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。

（三）壓緊壓實(shí)責(zé)任。班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任書》，簽訂“一諾三清”廉潔承諾書，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不到位的，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)向高新區(qū)紀(jì)工委報(bào)告，依紀(jì)依規(guī)實(shí)行問責(zé)。

二、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，切實(shí)將紀(jì)律挺在前面

1.嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。對(duì)照“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”和“十二個(gè)不準(zhǔn)”，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處陽(yáng)奉陰違、拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織、妄議中央等行為，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。認(rèn)真落實(shí)重大問題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，該請(qǐng)示的必須提前請(qǐng)示，該匯報(bào)的必須及時(shí)匯報(bào)。

2.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)行科學(xué)決策，定期召開民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，確保公司政治清明，風(fēng)清氣正；圍繞黨工委管委會(huì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通，執(zhí)行有力；加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正制度執(zhí)行中“作擺設(shè)”“打折扣”“搞變通”等問題，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對(duì)策。

三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)筑反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制

（一）筑牢思想防線。一是將反腐倡廉宣傳教育納入黨支部宣傳思想、員工教育工作總體部署，作為公司中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”重要內(nèi)容，做到年內(nèi)專題學(xué)習(xí)不少于4次，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講一次廉政黨課，支部書記與支部委員、部門負(fù)責(zé)人至少談心談話1次；二是深入開展“兩準(zhǔn)則四條例”學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)黨員紀(jì)律觀念；三是抓好廉政警示教育和法紀(jì)教育，促進(jìn)黨員自重自省、警鐘長(zhǎng)鳴；四是做好公司網(wǎng)站廉潔從業(yè)版塊建設(shè)，及時(shí)推送廉潔教育信息；五是按照黨工委提出的“廉潔是高新區(qū)的一種文化”的要求，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，努力營(yíng)造廉潔氛圍，積極開展黨員干部過“紅色生日”活動(dòng)，積極組織黨員參加“傳家風(fēng)、立家規(guī)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員職工注重家庭、家教、家風(fēng)，實(shí)現(xiàn)純正家風(fēng)與優(yōu)良黨風(fēng)良性互動(dòng)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行制度。一是認(rèn)真落實(shí)公司“三重一大”決策、監(jiān)督記實(shí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、重大會(huì)議主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言等制度，建立并完善工作臺(tái)賬，確保決策留痕；二是進(jìn)一步健全企業(yè)管理制度，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，著力使黨組織政治核心作用融入現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；三是堅(jiān)持黨管干部原則，分發(fā)揮黨組織在選人用人方面的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境；四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律準(zhǔn)則，黨員干部警言慎行慎獨(dú)，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”開支；五是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，落實(shí)“一諾三清”。用“三公”原則規(guī)范公司中介機(jī)構(gòu)選聘和規(guī)模以上物質(zhì)采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)行為。在工程項(xiàng)目建設(shè)、投資經(jīng)營(yíng)管理等重大事項(xiàng)中全面實(shí)行“一事一諾”，通過“說清、核清、查清”方式，做到抓早抓小，挺紀(jì)在前。六是深化廉政談話制度，領(lǐng)導(dǎo)干部之間要開展真誠(chéng)的談心談話，互相提醒、互相監(jiān)督、互相幫助。公司高管與分管部門員工每年至少談心談話2次，對(duì)存在的問題早提醒、早告誡、早糾正。干部任職和新進(jìn)人員談話要明確提出廉潔從業(yè)方面的要求；七是全面推進(jìn)黨務(wù)公開、司務(wù)公開，明確公開的內(nèi)容、程序和方式，拓寬黨員、職工參與黨務(wù)工作和公司經(jīng)營(yíng)管理的渠道，維護(hù)黨員、職工的民主權(quán)利得到落實(shí)。

（三）突出防控重點(diǎn)。一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，始終把對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督放在首位，把權(quán)力置于組織和員工的監(jiān)督之中；二是抓住“關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位”的重點(diǎn)人員，梳理工作流程，查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度，對(duì)A級(jí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立防控臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐步推進(jìn)A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位抽查審計(jì)工作；三是管好管住“大多數(shù)”，通過制度管控和教育引導(dǎo)，做好“警、防、堵”，讓廣大黨員、職工對(duì)不廉潔行為“不想、不干、不能”，確保不出現(xiàn)腐敗行為。同時(shí)，要防止和解決“庸懶散”、“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題，弘揚(yáng)勤勉務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，提高工作效率，狠抓任務(wù)落實(shí)。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。一是嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決制止公款吃喝、公款旅游、公款送禮等“四風(fēng)”問題的滋生蔓延。嚴(yán)禁貪污受賄或利用職務(wù)之便，收受紅包禮金，或以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取國(guó)家資金或者截留、私分、私設(shè)小金庫(kù)等腐敗問題發(fā)生；二是對(duì)腐敗行為“零容忍”，公司黨員、職工凡是發(fā)生經(jīng)查實(shí)的腐敗問題，公司在積極配合有關(guān)部門處理的同時(shí)，對(duì)違法違紀(jì)人員予以開除，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員予以追責(zé)；三是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員履行“主體責(zé)任”情況定期考核，納入公司績(jī)效管理，同評(píng)先創(chuàng)優(yōu)及績(jī)效薪酬掛鉤；四是公司黨員、職工遵章守紀(jì)情況納入年度績(jī)效管理，同提拔任用、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)及目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

黨風(fēng)廉潔建設(shè)黨支部主體責(zé)任清單

劉勇同志、郭鮮林同志為第一責(zé)任人，對(duì)公司的黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)。